भारत को नेपाल के अनुकूल और मैत्रीपूर्ण वातावरण बनाये रखना जरुरी क्यों ?

BY– ANURAG CHAUDHARY

हाल ही में, नेपाल ने एक नया राजनीतिक मानचित्र जारी किया है जो दावा करता है कि नेपाल के क्षेत्र के रूप में कालापानी, लिंपियाधुरा और उत्तराखंड के लिपुलेख। सुस्ता (पश्चिम चंपारण जिला, बिहार) के क्षेत्र को भी नए नक्शे में नोट किया जा सकता है।

भारत ने नेपाल के नए नक्शे को यह कहते हुए अस्वीकार कर दिया कि नेपाल के नए नक्शे में प्रदेशों का कृत्रिम विस्तार शामिल है, जो ऐतिहासिक तथ्यों और सबूतों पर आधारित नहीं है।

नेपाल का अधिनियम एकपक्षीय अधिनियम है और कूटनीतिक संवाद के माध्यम से बकाया सीमा मुद्दों को हल करने के लिए द्विपक्षीय समझ के विपरीत है।

भारत ने नेपाल सरकार से इस तरह के अनुचित कार्टोग्राफिक दावे से परहेज करने और भारत की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करने का आग्रह किया है। भारत ने नेपाल से भी बातचीत करने को कहा है।

भारत के रक्षा मंत्री द्वारा हाल ही में कैलाश मानसरोवर यात्रा के समय को कम करते हुए भारत और चीन को जोड़ने वाली एक मोटरेबल लिंक सड़क का उद्घाटन करने के बाद नेपाल का यह कदम उठाया गया।

लिपुलेख दर्रे में सड़क उस क्षेत्र से गुजरती है जो नेपाल अपने क्षेत्र के रूप में दावा करता है। इससे पहले, नेपाल ने भारत के खिलाफ जोरदार विरोध प्रदर्शन किया था, जब भारत ने एक नया नक्शा प्रकाशित किया था जिसने कालापानी के क्षेत्र को भारतीय क्षेत्र के हिस्से के रूप में दिखाया था।

नेपाल ने भारत और चीन के बीच नेपाल के परामर्श के बिना व्यापार के लिए लिपुलेख पास का उपयोग करने के लिए 2015 के समझौते पर भी नाराजगी व्यक्त की थी।

भारत और नेपाल के बीच सीमा विवाद

वर्तमान में, भारत और नेपाल के कालापानी – लिम्पियाधुरा – लिपुलेख त्रिभुज पर भारत-नेपाल और चीन और सुस्ता क्षेत्र (पश्चिम चंपारण जिला, बिहार) के बीच सीमा विवाद हैं।

कालापानी एक घाटी है जिसे भारत द्वारा उत्तराखंड के पिथौरागढ़ जिले के एक भाग के रूप में प्रशासित किया जाता है। यह कैलाश मानसरोवर मार्ग पर स्थित है।
कालापानी लाभप्रद रूप से 20,000 फीट की ऊंचाई पर स्थित है और यह क्षेत्र अवलोकन पोस्ट के रूप में कार्य करता है ।

कालापानी क्षेत्र में काली नदी भारत और नेपाल के बीच सीमा का सीमांकन करती है।

1816 में नेपाल और ब्रिटिश भारत (एंग्लो-नेपाली युद्ध के बाद) द्वारा हस्ताक्षरित सुगौली की संधि भारत के साथ नेपाल की पश्चिमी सीमा के रूप में काली नदी पर स्थित थी।

काली नदी के स्रोत का पता लगाने में विसंगति के कारण भारत और नेपाल के बीच सीमा विवाद हो गए, प्रत्येक देश ने अपने स्वयं के दावों का समर्थन करने वाले नक्शे तैयार किए।

सुस्ता क्षेत्र: गंडक नदी का परिवर्तन सुस्ता क्षेत्र में विवादों का मुख्य कारण है।
सुस्ता गंडक नदी के तट पर स्थित है।
इसे नेपाल में नारायणी नदी कहा जाता है।
यह पटना, बिहार के पास गंगा में मिलती है।

नेपाल का रुख:

काली नदी लिपू लेख के उत्तर-पश्चिम में लिम्पियाधुरा में एक धारा से निकलती है। इस प्रकार कालापानी, और लिम्पियाधुरा और लिपु लेख नदी के पूर्व में आते हैं और नेपाल के धारचूला जिले का हिस्सा हैं। लिपुलेख को भारत से एहसान लेने के लिए राजाओं द्वारा देश के नक्शे से हटा दिया गया था।
कालापानी का क्षेत्र 1962 के भारत-चीन युद्ध के बाद राजा महेंद्र द्वारा भारत को पेश किया गया था जो कथित चीनी खतरों के कारण भारत की सुरक्षा चिंताओं में मदद करना चाहते थे।

कालापानी नेपाल-भारत विवाद का हिस्सा नहीं था। यह नेपाल का क्षेत्र था जिसे राजा ने भारत को अस्थायी रूप से उपयोग करने की अनुमति दी थी
नया नक्शा वास्तव में एक दस्तावेज है जो 1950 तक नेपाल में प्रचलन में था।

भारत का रुख:

काली नदी लिपू-लेख दर्रे के नीचे स्प्रिंग्स में उत्पन्न होती है, और सुगौली संधि इन धाराओं के उत्तर में क्षेत्र का सीमांकन नहीं करती है।

उन्नीसवीं शताब्दी के प्रशासनिक और राजस्व रिकॉर्ड यह भी बताते हैं कि कालापानी भारत की ओर था, और उत्तराखंड के पिथौरागढ़ जिले के हिस्से के रूप में गिना जाता था।

सीमा विवाद को सुलझाने के प्रयास:

1980 के दशक में, दोनों पक्षों ने संयुक्त तकनीकी स्तर सीमा कार्य समूह की स्थापना की ताकि सीमा का परिसीमन किया जा सके। समूह ने कालापानी और सुस्ता क्षेत्र को छोड़कर सभी का सीमांकन किया।

आधिकारिक तौर पर, नेपाल ने 1998 में भारत के समक्ष कालापानी का मुद्दा लाया। दोनों पक्षों ने 2000 में आयोजित प्रधानमंत्री स्तर की वार्ता में उत्कृष्ट क्षेत्रों (कालापानी सहित) का सीमांकन करने पर सहमति व्यक्त की। लेकिन अभी तक ऐसा नहीं हुआ है।

दोस्ती अहम क्यों ?

नेपाल के साथ संबंधों के महत्व को देखते हुए, अक्सर “रोटी-बेटी” (खाद्य और विवाह) में से एक के रूप में रोमांटिक किया जाता है, भारत को इस मामले से निपटने में देरी नहीं करनी चाहिए, और ऐसे समय में जब पहले से ही लद्दाख और सिक्किम में चीन के साथ इसका सामना करना पड़ता है।

चूंकि सीमा पार लोगों की मुक्त आवाजाही की अनुमति है, नेपाल को भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा के दृष्टिकोण से काफी रणनीतिक प्रासंगिकता प्राप्त है, क्योंकि आतंकवादी अक्सर भारत में प्रवेश करने के लिए नेपाल का उपयोग करते हैं।

इसलिए, नेपाल के साथ स्थिर और मैत्रीपूर्ण संबंध एक आवश्यक शर्त है जिसे भारत नजरअंदाज नहीं कर सकता।

भारत को नेपाल के अनुकूल और मैत्रीपूर्ण वातावरण के बारे में नेपाल के नेतृत्व को यह बताने का प्रयास करना चाहिए कि भारत में रहने वाले 6 से 8 मिलियन नेपाली नागरिक आनंद से रहते हैं।

इसलिए, इस सदियों पुरानी एकजुटता का कोई भी विचारहीन क्षरण दोनों देशों के लिए मुश्किल साबित हो सकता है।

भारत और नेपाल के बीच मौजूदा द्विपक्षीय संधियों ने हिमालयी नदियों की शिफ्टिंग को ध्यान में नहीं रखा है। इसका एक प्राथमिक कारण एक दृष्टिकोण की कमी है जहां पारिस्थितिक चिंताओं और नदियों की जरूरतों पर अक्सर चर्चा की जाती है।

इसलिए, भारत और नेपाल को सभी साझा पर्यावरणीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए सीमा विवाद को हल करने का प्रयास करना चाहिए।

 

नोट- अनुराग चौधरी संविधान विशेषज्ञ हैं ।